四部委:持续推進電力市場化改革,继续推動降低一般工商業電價
國度成长鼎新委、工業和信息化部、財務部、人民銀行日前结合印發了《關于做好2021年降本錢重點事情的通知》，提出低落企業用電本錢。安稳履行新审定的2021年输配電價和贩賣電價，進一步清算用電分歧理加價，继续鞭策低落一般工贸易電價。延续推動電力市場化鼎新，容许所有制造業企業介入電力市場化買賣。全文以下：
關于做好2021年降本錢重點事情的通知
發改運行〔2021〕602号
公安部、民政部、司法部、人力資本社會保障部、天然資本部、生态情况部、住房城乡扶植部、交通運输部、水利部、农業屯子部、商務部、應急部、國資委、海關总署、税務总局、市場羁系总局、统计局、銀保监會、證监會、能源局、林草局、民航局、外汇局、常識产权局，中國國度铁路團體有限公司，各省、自治區、直辖市及规划单列市、副省级省城都會、新疆出产扶植兵團成长鼎新委、工信厅（經信委、經信厅、經信局、工信局）、財務厅（局），人民銀行上海总部、各分行、業務辦理部、各省城（首府）都會中間支行、各副省级都會中間支行：
曩昔一年，面临突如其来的新冠肺炎疫情，各地域、各有關部分依照党中心、國務院决议计划摆設，深刻推動低落實體經濟企業本錢事情，获得显著成效。2021年，為深刻贯彻中心經濟事情集會精力，降血糖藥品，落實好《當局事情陈述》提出的各項降本錢重點使命，继续為市場主體纾困，低落實體經濟企業本錢事情部际联席集會将重點组织落實好8個方面19項使命。
1、整體請求
以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全會精力，對峙稳中求進事情总基调，安身新成长阶段，贯彻新成长理念，构建新成长款式，以鞭策高质量成长為主题，以深化供應侧布局性鼎新為主線，连结宏观政策持续性、不乱性、可延续性，采纳有用辦法低落實體經濟企業本錢，优化企業成长情况。對峙兼顾分身與凸起重點相连系，對峙阶段性政策與轨制性放置相连系，對峙巩固功效與提质扩面相连系，對峙低落显性本錢與低落隐性本錢相连系，连结需要的纾困支撑力度，鞭策政策盈利直达市場主體，加强成长信念。
2、延续公道低落税费包袱
（一）進一步优化减税政策。继续履行轨制性减税政策，耽误小范围纳税人增值税优惠等部門阶段性政策履行刻日，施行新的布局性减税行動。将小范围纳税人增值税起征點從月贩賣额10万元提高到15万元。對小微企業和個别工商户年應纳税所得额不到100万元的部門，在現行优惠政策根本上，再减半征收所得税。對先辈制造業企業按月全额退還增值税增量留抵税额。继续履行企業研發用度加计扣除75%政策，将制造業企業加计扣除比例提高到100%。
（二）规范低落重點范畴涉企收费。继续展開宽带和專線提速惠企事情，中小企業宽带和專線均匀資费再降10%，延续低落企業用網用云本錢。清算规范城镇供水供電供气供暖行業收费，提高水電气暖等产物和辦事供應质量和效力。
（三）落實落细减税降费盈利。延续优化纳税辦事，精简享受税费政策的打點流程和手续。果断不收過甚税费，果断避免搞集中清欠税收、乱收费减少政策盈利，严控非税收入分歧理增加。增强對中介機构、行業协谈判會、交通物流等重點范畴收费的监视查抄，延续加大各種违规涉企收费整治力度，果断禁止各类加剧企業包袱的违规举動。
3、深化金融讓利有用支撑實體經濟
（四）营建适合的貨泉金融情况。综合應用多種貨泉政策东西，连结貨泉供给量和社會融資范围增速與名义經濟增速根基匹配，连结活動性公道丰裕，连结宏观杠杆率根基不乱。连结人民币汇率在公道平衡程度上的根基不乱。延续開释貸款市場报價利率（LPR）鼎新潜力，巩固現實貸款利率降低功效，促成企業综合融資本錢稳中有降。
（五）指导金融資本精准滴灌。继续應用普惠性再貸款再贴現政策支撑國民經濟重點范畴和亏弱环节。進汐止通馬桶,一步解决中小微企業融資困难，指导銀行扩展信誉貸款、延续增长首貸户，推行随借随還貸款，使資金更多流向小微企業、個别工商户、新型农業谋划主體，對受疫情延续影响行業企業赐與定向支撑。持续普惠小微企業貸款延期還本付息政策。耽误小微企業融資担保降费奖补政策，完美貸款危害分管抵偿機制。
（六）优化企業金融辦事。更好阐扬多条理本錢市場感化，拓展市場主體融資渠道。立异供给链金融辦事模式，以財产链和供给链為切入點，推行供给链单子和應收账款确权，加强銀行與財产链的交融度和协同性。施行動产和权力担保同一挂号。鞭策征信與信誉评级機构為企業融資供给高质量的征信和评级辦事。得當低落小微企業付出手续费。
4、出力低落轨制性買賣本錢
（七）纵深推動“放管服”鼎新。将行政允许事項全数纳入清单辦理。深化“證照分手”鼎新，鼎力推動涉企审批减环节、减质料、减時限、减用度。完美市場主體退出機制，履行中小微企業简略单纯刊出轨制。修订出台《市場准入负面清单（2021年版）》，继续放宽准入限定。進一步缩减外資准入负面清单。施行工業产物准入轨制鼎新，推動汽车、電子電器等行業出产准入和畅通辦理全流程鼎新。鞭策電子證照扩展利用范畴和天下互通互認。
（八）保护公允竞争市場情况。依法同等庇护各種市場主體产权，增强常識产权庇护。增强有用羁系，以公道羁系促成优越劣汰。創建健全招标投标范畴优化营商情况长效機制。鞭策各種中介機构公然辦事前提、流程、時限和收费尺度。
5、公道低落企業人工本錢
（九）持续部門阶段性低落企業用工本錢政策。持续施行阶段性低落赋闲保险、工伤保险费率政策，施行刻日耽误1年至2022年4月30日。扩展赋闲保险返還等阶段性稳岗政策惠及范畴，耽误以工代训政策施行刻日。
（十）增强职業技術培训晋升劳動者本质。延续组织施行职業技術晋升举措，拓宽职業技術培训資金利用美白牙粉,范畴，@展%q7s9K%開大范%UNj94%围@、多条理职業技術培训，扶植一批高技術人材培训基地。
6、低落企業用能用地本錢
（十一）低落企業用電本錢。安稳履行新审定的2021年输配電價和贩賣電價，進一步清算用電分歧理加價，继续鞭策低落一般工贸易電價。延续推動電力市場化鼎新，容许所有制造業企業介入電力市場化買賣。
（十二）低落企業用地本錢。钻研出台扶植用地审批辦理划定，继续推行“尺度地”出讓鼎新履历。健天下有扶植用地設置装备摆設政策系统，點窜完美市場竞争和買賣等法则。组织施行好跨省域弥补耕地國度兼顾。
（十三）低落衡宇房錢本錢。鼓動勉励受疫情影响较大的处所，對承租國有衡宇的辦事業小微企業和個别工商户减免房錢。
7、推動物流降本增效
（十四）取缔或低落部門公路民航口岸收费。周全推行高速公路差别化收费。取缔口岸扶植费，将民航成长基金航空公司征收尺度低落20%。持续機場收费、空管收费和航空火油進销差價优惠政策暂定至2021年6月30日。
（十五）延续低落铁路貨運本錢。严酷落實铁路各項降本錢政策辦法，延续规范铁路貨運相干收费，促成全程物流本錢低落。推動铁路行業竞争性环节市場化鼎新，铺開竞争性营業准入，進一步引入市場竞争機制。
（十六）完美交通物流根本举措措施。完美國度综合立體交通網，减缓综合運输大通道“堵點”，提高通道運行效力。推動國度物流關键、國度主干冷链物流基地、综合貨運關键（物流园區）扶植，完美港站關键集疏運系统。
（十七）优化運输布局。鼎力推動多式联運，指导推動多式联運树模工程重點路線联網成片、提质增效，构成收集效應。鞭策集装箱铁水联運量同比增加10%以上。
8、提高企業資金周轉效力
（十八）依法保障中小企業金錢實時付出。严酷落實《保障中小企業金錢付出条例》，健全防备和化解拖欠中小企業账款长效機制嬰兒腹瀉,。阐扬好违约拖欠中小企業金錢挂号（投诉）平台感化，加速钻研出台保障中小企業金錢付出投诉处置法子。
9、鼓励企業内部挖潜
（十九）支撑企業挖潜增效。鼓動勉励企業“上云用数赋智”，以数字技能赋能降本增效。推動智能制造树模工場扶植，支撑企業展開智能化革新，延续推開工艺設备進级和出产進程智能化晋升。指导企業對标國际先辈，增强本錢管控，晋升辦理程度。
各有關方面要不竭完美降本錢事情推動機制，增强和谐谈判，强化鼓吹解读，抓實抓细降本錢各項政策行動，通顺政策落地“最後一千米”，同時延续跟踪落實成效，實時钻研解决凸起問题。低落實體經濟企業本錢事情部际联席集會将继续增强對好履历、好做法的梳理，并做好鼓吹和推行老虎機中大獎，。
國度成长鼎新委
工業和信息化部
財務部
人民銀行
2021年4月29日
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