回顾台灣土地改革:經濟發展目标外有政治目的

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中新網8月13日電 台灣《旺報》13日刊文回顾台灣的地皮鼎新，文章認為，台灣地皮鼎新在經濟成长的方针外，也具备政治目标，對厥後發生重大影响。

文章摘录以下：

陈诚在1949年接任台灣省主席的职位，鼎力鞭策地皮鼎新，颁發對三七五减租的方针：“三七五减租一方面當然為自耕农消除痛楚，减轻包袱，实為庇护田主、帮忙田主”，另外一方面，“可防止残暴斗争，且和谐田主與农夫間的瓜葛，逐步到达民生主义的目标。”是以，台灣地皮鼎新在經濟成长的方针外，治療腰痛,也具备政治目标。但是往後，台灣土改却被只视為是台灣經濟成SEO排名,长的基石，只夸大經濟面。到底地皮鼎新政策是不是算是德政？對台灣的經濟成长發生哪些结果？這些年来地皮與屯子的問题皮膚瘙癢,层見叠出，也算给了個谜底。

1949年起，國民党迁台當局施行連续串地皮鼎新，對台灣近代社會發生重大影响，扭转了台灣的經濟與社會布局。比方，“三七五减租”施行後，地租减免和地價跌落，讓房客采辦地皮的用度大减，也增长房客转為自耕农的機遇。那時约有两百万农夫因减租沾恩。很多本来没錢娶媳妇的田舍也有余錢辦喜事，是以有“三七五新娘”這個名词傳播。除外，另有“三七五學生”、“三七五脚踏車”等称号，阐明减租使房客起头有能力娶亲嫁女、送後代上學、購買出產装备和消费品，這些形容反响了三七五减租带来的正面影响。

接着，公地放领與耕者有其田也随之施行。小说家钟理和曾在《烟楼》中描写耕者有其田带来的帮忙：农民萧連發的上一代由于没有本身的地皮，固然辛劳事情，却不得饱，但施行耕者有其田後，“我已承领了一甲多的田，再過几年缴清地價，就彻底是我本身了，再也不愁割起来的稻子會给头家拿走了。”可以看到當初屯子耕户支撑地皮鼎新的心声。

“耕者有其田”的施行改变了社會布局，地皮鼎新使很多無地农夫成為自耕农。按照统计，六十年月，自耕农数量增加速一倍，房客也降了一半比例。當自耕农比例变高，房客削减，屯子的傳统社會布局產生扭转。傳统的田主房客瓜葛转而成為同等商務瓜葛，有些比力富饶的地皮具有者(自耕农)，也可以或许担當屯子的带领职務。1953年，政府相干统计資猜中已再也不列“田主”一栏。

但是，在地皮鼎新政策中，被政府列名為捕蠅袋，“田主”者，經常只是小农。“田主這個阶层是被塑造出来的”，政大地政系系主任徐世荣暗示，把所有地皮出租者都划為“田主”其实不公允。因為日治時代，日本當局大量征收地皮，以致于台灣社會多為小农。按照日本當局做的三次地皮查询拜访，较着@發%6M85J%明大大%T2hzX%都@地皮所有权人具有的地皮面积很少，有三分之二庄家农地都在一甲如下。國民党在大陸施行地皮鼎新時，尚且将庄家區别為六类，来台灣却只粗分為“田主”、“自耕农”與“房客”三类，而“田主”则泛指地皮租予别人耕作者，那些比力弱势的地皮具有者，在那時被鼓吹成“作恶多端”的富豪。

徐世荣暗示，@真%j257G%实%j257G%的大田%XgEYs%主@多将錢投資在買农地上，靠着收取佃租赢利。土改施行後，他们转而投資工贸易，加快股权集中，如一些大田主，節制至公司的大都股份，成為如今的强势財產。而一般的小“田主”持着無用的股分，更弱势的“共有分租”的田主或因老残不能不租地给房客的小田主，反而比房客贫困。比年，土改的批判声浪跟着政党轮番渐升，讓人反思打着“均权”灯号的土改，是不是真的“公允公理”？

此外，土改因此自耕农的小地皮私有制代替田主的大地皮私有制。為了确保“耕者有其田”的功效，政府严酷履行私家耕地的限額，并多方限定雇人佃耕，當然避免地皮吞并的征象重現，但跟着农夫的世代代替和分炊增户，地皮越割越细碎，单元庄家耕地面积愈来愈少，推行機器化和施行大型水利扶植都碰到阻碍，現代化的农業出產难以呈現，讓农業日渐弱势，工業日渐入侵屯子，生齿也随着外流。

前两年终于台南稻农的记载片《無米乐》引發遍及會商，而作家吴音宁的《江湖在哪里？》更對台灣地皮與农業政策提出强烈控告。至本日，《屯子再生条例》在“立法院”與民間引發争议，屯子成长與地皮权力的創痕，生怕60年前便画下了。